Executive Summary
Ang white-tailed deer (Odocoileus virginianus) ay nakakakuha ng higit na interes kaysa sa iba pang wildlife species sa Virginia. Maraming Virginians ang gustong manghuli, manood, o kunan ng larawan ang magandang mammal na ito. Ang epekto sa ekonomiya ng pangangaso ng usa sa Virginia ay higit sa $500 milyon taun-taon. Gayunpaman, ang usa ay nagdudulot din ng milyun-milyong dolyar na pinsala sa mga pananim, puno, at hardin at isang panganib sa kaligtasan sa ating mga highway. Bilang malalaking herbivore (mga kumakain ng halaman), ang mga usa ay mayroon ding malalim na epekto sa mga natural na ekosistema.
Ang aktibong pamamahala ng usa ay kinakailangan upang mapanatili ang mga populasyon ng usa sa pinakamabuting antas upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayan ng Commonwealth. Binabalanse ng pinakamainam na populasyon ng usa ang mga positibong pangangailangan (hal., pangangaso, pagtingin) sa mga negatibong pangangailangan (hal., pinsala sa agrikultura, banggaan ng sasakyan, epekto sa ekosistema). Tinutukoy ng Virginia Deer Management Plan ang mga lugar kung saan dapat pangasiwaan ang mga populasyon ng usa na tumaas, bumaba, o manatiling pareho.
Ang unang Plano sa Pamamahala ng Virginia Deer, na nakumpleto noong 1999, ay binago nang dalawang beses, noong 2005–2006 at 2014–2015, sa pamamagitan ng paglahok ng mga stakeholder at tagapamahala ng usa. Ang mga biyolohikal na prinsipyo ay patuloy na gumaganap ng isang malaking papel sa tagumpay ng mga programa sa pamamahala ng usa, ngunit ang makabuluhang pakikilahok ng stakeholder ay kinakailangan din. Dahil ang misyon ng DWR ay “pagsilbihan ang mga pangangailangan ng Commonwealth,” ang mga prosesong ginamit sa pagbuo at pagbabago ng plano ng usa ay nagsasama ng mga pampublikong halaga (hal., pang-ekonomiya, sosyolohikal, at pampulitika) at mga biyolohikal na pagsasaalang-alang.
Ang Plano sa Pamamahala ng Virginia Deer ay nilayon na isama ang mga interes ng lahat ng Virginians. Ang mga stakeholder ng usa ay nakatuon sa paggawa ng mga pagpipilian sa halaga tungkol sa pamamahala ng usa, habang ang mga propesyonal sa wildlife ay nakatuon sa mga teknikal na aspeto. Kinakatawan ng 15-miyembrong Stakeholder Advisory Committee (SAC) ang isang cross section ng mga stakeholder: mga mangangaso, mga producer ng agrikultura, mga may-ari ng bahay, mga may-ari ng kagubatan, mga interes sa kalusugan ng hayop at ekolohiya, mga driver ng sasakyan, at mga lokal, estado, at pederal na ahensya. Ang SAC ay responsable para sa pagtukoy ng mga layunin na dapat magmaneho ng pamamahala ng usa. Ang mga kawani ng DWR na may teknikal na kadalubhasaan sa pamamahala ng usa ay nagdisenyo ng mga layunin at estratehiya batay sa mga halagang tinukoy ng SAC. Isinaalang-alang ang mga karagdagang pampublikong halaga sa pamamagitan ng mga survey ng stakeholder at advertisement ng draft na plano para sa malawak na pagsusuri ng publiko. Ang mga tagapamahala ng usa at mga mananaliksik sa labas ng DWR ay nagbigay ng teknikal na pagsusuri ng draft na plano. Ang plano ay iniharap sa, at inendorso ng, DWR Board of Directors noong Oktubre 15, 2015.
Ang binagong Virginia Deer Management Plan ay gagabay sa pamamahala ng usa sa buong Commonwealth hanggang 2024. Inilalarawan ng planong ito ang kasaysayan ng pamamahala ng white-tailed deer, kasalukuyang katayuan (supply at demand) ng mapagkukunan ng usa at mga programa sa pamamahala, at ang hinaharap ng programa sa pamamahala ng usa sa Virginia. Tinutukoy ng plano ang isang balangkas kung ano ang kailangang gawin, kung paano ito dapat gawin, at kung kailan ito dapat gawin. Ginagabayan ng misyon ng DWR, kasama sa Virginia Deer Management Plan ang apat na layunin na tumutukoy sa mga pangkalahatang direksyon para sa populasyon ng usa, libangan na nauugnay sa usa, pinsalang nauugnay sa usa, at tirahan ng usa. Ang mga partikular na layunin ay tumutulong sa paggabay sa pagkamit ng bawat layunin. Ang mga potensyal na diskarte ay nililinaw kung paano makakamit ang bawat layunin, ngunit nang hindi nagsasaliksik sa mga detalye ng pagpapatakbo. Sa pamamagitan ng paglilinaw ng mga layunin at direksyon ng pamamahala ng usa, tutulungan ng planong ito ang DWR Board of Directors, mga administrator at kawani ng DWR, at ang publiko sa pagtugon sa mga isyu ng usa.
Ang sumusunod ay ang misyon, layunin, at maikling buod ng mga layunin para sa pamamahala ng usa sa Virginia sa susunod na 10 ) taon. Ang buong layunin at estratehiya ay ipinakita sa dulo ng dokumentong ito.
Misyon para sa Pamamahala ng Deer: Patuloy na pamahalaan ang white-tailed deer bilang isang ligaw, libreng roaming na pampublikong mapagkukunan upang pagsilbihan ang mga pangangailangan at interes ng lahat ng mamamayan ng Commonwealth. Pamahalaan ang mga populasyon ng usa, tirahan ng usa, libangan na may kaugnayan sa usa, at pinsala sa usa gamit ang mga diskarte na makabago, flexible, proactive, transparent, teknikal na tunog, siyentipikong mabuti, etikal, ekolohikal na responsable, at mas natural kaysa artipisyal.
Layunin ng Populasyon: Pamahalaan ang mga lokal na populasyon ng usa upang balansehin ang iba't ibang pangangailangan at makatwirang mga inaasahan ng isang magkakaibang komunidad ng tao (kultural na kapasidad sa pagdadala), ang mga kinakailangan ng isang biologically diverse na ecosystem, at ang inaasahang hinaharap na pangangailangan ng panlipunan/ecosystem. Ang pangangaso ay ang gustong paraan ng pamamahala ng populasyon, kung saan naaangkop at magagawa.
Ang mga layunin, na may kaugnay na mga estratehiya, ay nagdirekta ng DWR sa:
- Matugunan ang mga layunin ng populasyon ng usa sa loob ng 5 taon;
- Subaybayan ang katayuan ng populasyon ng usa ayon sa yunit ng pamamahala (county/lungsod);
- I-update ang mga layunin ng populasyon ng usa (kadalas ng 2 taon);
- Gamitin ang pangangaso bilang pangunahing tool sa pamamahala ng populasyon ng usa;
- Pamahalaan ang paglilimita sa mga salik sa pagkamit ng mga layunin ng populasyon ng usa;
- Bumuo/magpatuloy ng mga programa sa pamamahala ng usa na partikular sa site (hal., DMAP, urban archery);
- Palakihin ang suporta ng stakeholder para sa pamamahala ng populasyon ng usa sa pamamagitan ng edukasyon at pakikipag-ugnayan.
Layunin sa Libangan: Magbigay at mag-promote ng mga pagkakataong libangan na may kaugnayan sa mga usa para sa lahat ng mga mamamayan na ligtas, iba-iba, naa-access, at naaayon sa populasyon ng usa at mga layunin sa pinsala. Panatilihin ang pamana at tradisyon ng pagmamasid at pangangaso ng usa para sa parehong mga benepisyo sa pamamahala at libangan. Siguraduhin na ang mga pamamaraan sa paglilibang na may kaugnayan sa usa ay parang sportsman at etikal at ang mga pamamaraang iyon ay naaayon at iginagalang ang mga karapatan ng mga may-ari ng pribadong ari-arian at iba pang mga mamamayan.
Ang mga layunin, na may kaugnay na mga estratehiya, ay nagdirekta ng DWR sa:
- Panatilihin ang kasalukuyang mga pagkakataon sa panonood ng usa;
- Bawasan ang mga aksidente sa pangangaso ng usa;
- Panatilihin ang kasalukuyang pakikilahok ng mangangaso ng usa ayon sa uri ng armas;
- Pamahalaan ang kasiyahan ng mangangaso ng usa sa mga antas na mas mataas sa "sapat";
- Tiyakin na ang mga paraan ng pangangaso ng usa ay patas at parang sportsman;
- Tiyakin na ang libangan na may kaugnayan sa usa ay gumagalang sa mga karapatan ng mga may-ari ng pribadong ari-arian at iba pang mga mamamayan;
- Dagdagan ang suporta ng stakeholder para sa libangan na nauugnay sa usa sa pamamagitan ng edukasyon at pakikipag-ugnayan.
Layunin ng Pinsala: Pamahalaan ang pinsala ng usa (hal., agrikultura, tirahan, ecosystem, sasakyan, kagubatan, kalusugan ng hayop, kalusugan at kaligtasan ng tao, iba pang mga epekto) sa lokal at rehiyonal na antas na naaayon sa mga layunin ng populasyon ng usa. Isulong ang ibinahaging responsibilidad ng publiko/ahensya para sa pamamahala ng pinsala sa usa. Ang pangangaso ay ang ginustong paraan ng pamamahala ng pinsala kapag ang mga nakamamatay na diskarte ay kinakailangan, kung saan naaangkop at magagawa.
Ang mga layunin, na may kaugnay na mga estratehiya, ay nagdirekta ng DWR sa:
- Tukuyin ang pagkasira ng usa at pagpapaubaya para sa pinsala ng usa;
- Bawasan ang pinsala ng mga usa sa agrikultura;
- Bawasan ang pinsala ng mga usa sa tirahan;
- Bawasan ang banggaan ng deer-sasakyan;
- Bawasan ang mga epekto sa ekolohiya mula sa usa;
- Bawasan ang mga sakit na nauugnay sa usa na nakakaapekto sa mga tao o alagang hayop;
- Bumuo ng mga patakaran at protocol para sa paggamit ng mga alternatibo kapag ang pangangaso ng usa ay hindi magagawa o katanggap-tanggap;
- Dagdagan ang suporta ng stakeholder para sa pamamahala ng pinsala ng usa sa pamamagitan ng edukasyon at pakikipag-ugnayan.
Layunin ng Habitat: Pamahalaan ang tirahan ng usa na tugma sa populasyon ng usa, libangan, at mga layunin sa pinsala habang nagtatrabaho sa loob ng mga hadlang ng magkakaibang pagmamay-ari ng lupa at ecosystem.
Ang mga layunin, na may kaugnay na mga estratehiya, ay nagdirekta ng DWR sa:
- Update/evaluate deer habitat status;
- Tukuyin kung saan ang tirahan ng usa ay naglilimita sa kadahilanan;
- Isulong ang pangangasiwa ng tirahan ng usa na kailangan upang makamit ang mga layunin ng populasyon, libangan, at pinsala;
- Dagdagan ang suporta ng stakeholder para sa pamamahala ng tirahan ng usa sa pamamagitan ng edukasyon at pakikipag-ugnayan.