Ni Carl Tugend/DWR
Ang mga biologist ng wildlife kasama ang Virginia Department of Wildlife Resources (DWR) ay may blueprint para sa pamamahala ng mga populasyon ng itim na oso (Ursus americanus) ng Commonwealth sa DWR Bear Management Plan. Ito ay isang plano na ginawa gamit ang input mula sa maraming pinagmumulan at may layunin na mapanatili ang pinakamabuting kalagayan na populasyon ng oso na nagbabalanse ng mga positibong pangangailangan (hal., pangangaso, pagtingin) sa mga negatibong hinihingi (hal., pinsala sa agrikultura, salungatan sa tirahan ng oso). Ang isang pokus ng pinakabagong bersyon ng plano ay hinihikayat ang mga tao na mabuhay kasama ng mga oso.
Simula noong 2020, sinimulan ng DWR ang pinakabagong rebisyon ng Black Bear Management Plan ng estado. Ang kasalukuyang plano ay ang ikatlong pag-ulit, ang una ay naisulat sa 2001, na sinusundan ng pangalawa sa 2011. Ang mga planong ito ay ginagamit upang gabayan ang aming pamamahala ng mga itim na oso sa pamamagitan ng mga madiskarteng pangitain sa loob ng 10-taon. Inilalarawan ng plano ang kasaysayan ng programa sa pamamahala ng oso, ang kasalukuyang katayuan nito (supply at demand), at ang mga direksyon sa pamamahala sa hinaharap. Ang plano ay nagtatatag ng isang balangkas sa pamamagitan ng 2032 ng kung ano ang karaniwang kailangang gawin at kung paano ito dapat gawin. Sa pamamagitan ng paglilinaw sa mga layunin at layunin ng pamamahala ng DWR na may kaugnayan sa mga bear, ang planong ito ay makakatulong sa mga miyembro ng Lupon, mga administrador ng DWR, kawani ng DWR, at sa publiko na mabisang matugunan ang mga isyu sa bear. Bilang batayan para sa paggabay sa mga aktibidad, desisyon, at proyekto sa pamamahala ng black bear, ipinapaalam din ng plano sa General Assembly at sa publiko kung ano ang nilalayon ng DWR na gawin.
Isinama ng DWR ang input mula sa tatlong magkakaibang komite habang binubuo at nirebisa ang plano:
- Ang Bear Plan Technical Committee ay binubuo ng mga kawani ng departamento: mga bear biologist, mga biologist ng distrito, mga tauhan ng administrasyon, at mga opisyal ng pagpapatupad ng batas mula sa buong estado. Ang pangunahing tungkulin ng komiteng ito ay magbigay ng teknikal na suporta sa plano, kabilang ang pagbuo ng mga estratehiya upang matugunan ang mga layunin at layunin sa loob ng plano.
- Kasama sa Citizen Advisory Committee ang mga miyembro ng publiko na kakatawan sa mas malaking proporsyon ng mga nasasakupan batay sa kanilang mga posisyon sa loob ng iba't ibang organisasyon. Ang ilan sa mga organisasyong kinakatawan sa komiteng ito ay kinabibilangan ng Wildlife Center of Virginia, Virginia Bear Hunter Association, The Nature Conservancy, Appalachian Trail Conservancy, Virginia Beekeepers Association, Virginia Farm Bureau, at Virginia Bow Hunters Association. Ang pangunahing tungkulin ng komiteng ito ay magbigay ng impormasyon na nauukol sa mga pampublikong halaga at magbigay ng feedback sa mga layunin at layunin na binuo upang matugunan ang mga halagang iyon. Sinuri din nila ang teknikal na impormasyon, pampublikong komento, at anumang isyu sa pamamahala.
- Ang Interagency Advisory Committee, na kinasasangkutan ng mga kapatid na ahensya at mga opisyal ng lokal na pamahalaan tulad ng National Park Service, Virginia Department of Transportation, US. Forest Service, USDA Wildlife Services, at ang mga county ng Fairfax at Floyd. Ang tungkulin ng komiteng ito ay magbigay ng gabay sa mga halaga ng kanilang mga ahensya at nasasakupan, input sa mga layunin at layunin ng plano, at ilang teknikal na tulong na nauugnay sa mga estratehiya.
Mga Layunin ng Plano
Naglalaman ng mga interes ng lahat ng Virginians, ang binagong plano ay sumasalamin sa mga halaga ng isang magkakaibang publiko tungkol sa kung ano ang dapat gawin sa pamamahala ng oso sa Virginia. Ang mga stakeholder ng bear ay nakatuon sa paggawa ng mga pagpipilian sa halaga tungkol sa pamamahala ng oso, habang ang mga propesyonal sa wildlife ay nakatuon sa mga teknikal na aspeto ng pamamahala ng oso. Ang karagdagang pampublikong input ay nakuha mula sa mga survey at malawak na pampublikong pagsusuri ng draft na plano.
Ang plano ay nagsasaad ng anim na layunin na tumutugon sa mga lugar ng populasyon, tirahan, libangan, mga salungatan ng tao at oso, at kalusugan at kapakanan. Nasa ibaba ang isang buod ng mga layuning itinatag sa loob ng plano—upang makita ang buong lawak ng mga layunin, kasama ang mga layunin at estratehiya, mangyaring basahin ang Black Bear Management Plan sa kabuuan nito.
Layunin 1- Populasyon Viability: Tiyakin ang pangmatagalang viability ng mga populasyon ng oso sa bawat isa sa walong Viability Regions sa Virginia.
Layunin 2 – Populasyon at Cultural Carrying Capacity (CCC): Pamahalaan ang mga populasyon ng oso sa mga antas na naaangkop sa isang nagbabagong CCC (hal., paggamit ng lupa, mga alalahanin sa ari-arian, ekonomiya, mga pagkakataon sa libangan).
Layunin 3 – Pag-iingat at Pamamahala ng Habitat: Pamahalaan at pangalagaan ang tirahan ng black bear sa Virginia na naaayon sa mga pangmatagalang layunin ng populasyon ng oso, na may diin sa mga lugar na may espesyal na kahalagahan (hal, mga lugar na may pinagmulang populasyon at mga linkage ng tirahan) na isinasaalang-alang ang mga potensyal na pagbabago sa tirahan, at potensyal na pakikipag-ugnayan ng tao-bear.
Layunin 4 – Libangan na May Kaugnayan sa Oso: Magbigay at magsulong ng pagkakaiba-iba ng mga pagkakataon sa paglilibang na may kaugnayan sa oso (hal., pangangaso, hindi pangangaso) para sa magkakaibang publiko na nagpapaliit sa mga salungatan ng tao at oso, naghihikayat ng responsable at kapaki-pakinabang na mga karanasan sa labas, at nagtataguyod ng pagpapanatiling ligaw ng mga oso.
Layunin 5 – Mga Salungatan ng Human-Bear: Paunlarin ang magkakasamang buhay sa mga oso sa pamamagitan ng pagpigil at pagbabawas ng mga salungatan sa pagitan ng tao (hal., agrikultura, tirahan, libangan, sasakyan, kalusugan at kaligtasan ng tao).
Layunin 6 – Bear Health and Welfare: Isulong ang kalusugan at kapakanan ng mga ligaw na itim na oso habang nakakamit ang iba pang mga layunin sa plano ng oso. Pagyamanin ang paggalang sa mga ligaw na oso bilang mga indibidwal na hayop at bilang mga miyembro ng isang natural na gumaganang populasyon.
Ang bawat isa sa mga layuning ito ay may kaugnay na mga layunin sa ilalim ng mga ito na nagtatakda ng mga milestone para makamit ng DWR habang sila ay nagsusumikap para matugunan ang mga layunin mismo. Ang mga layunin ay ang teknikal na pagpapahayag ng pampublikong pananaw, na ipinahayag bilang mga layunin. Ang ilang layunin na ginamit sa planong ito ay nilayon na maging masusukat at/o may mga milestone para sa tagumpay; gayunpaman, ang buong hanay ng mga layunin ay higit na gumagana bilang isang "checklist" para sa pagkamit ng mga layunin. Sa bawat isa sa mga layunin, naglista kami ng mga potensyal na diskarte o paraan upang gabayan ang aming on-the-ground na pamamahala. Ang mga istratehiyang ito ay hindi nakatakda, maipapatupad na mga direktiba, ngunit sa halip ay mga potensyal na ideya na magagamit natin upang gabayan tayo sa ating mga pagsisikap na maabot ang mga layuning iyon.
Sa ikatlong rebisyon, nagpasya ang programa ng black bear ng DWR na gumamit ng bagong paraan upang bumuo ng mga layunin ng populasyon ng oso na tinatawag na Structured Decision Making (SDM). Ang SDM ay idinisenyo upang maghatid ng insight sa mga gumagawa ng desisyon tungkol sa kung gaano kahusay ang kanilang mga layunin ay maaaring masiyahan sa pamamagitan ng mga potensyal na alternatibong kurso ng pagkilos. Nakakatulong ito na makahanap ng mga katanggap-tanggap na solusyon sa mga grupo at nililinaw ang magkakaibang mga halaga na maaaring maging batayan ng mas maliliit na trade-off.
Bilang resulta ng paggamit ng paraan ng SDM, bumuo kami ng layunin na bago sa anumang plano sa pamamahala na nakasulat sa Virginia. Nakatuon ang bagong layuning ito sa kalusugan at kapakanan ng mga itim na oso ng Virginia. Nakatanggap ito ng suporta mula sa lahat ng tatlong komite, lalo na kung isasaalang-alang na ang Virginia ay may sarcoptic mange sa populasyon ng oso. Sa pamamagitan ng pagdaragdag ng layuning ito, binibigyang-daan nito ngayon ang DWR na kumilos nang may buong suporta mula sa publiko upang matugunan ang anumang bagay na kinasasangkutan ng kalusugan at kapakanan sa parehong antas ng populasyon at indibidwal na antas. Ang layuning ito ay nagbibigay din sa atin ng mga pamantayang pangkalusugan at kapakanan na dapat sundin kapag nagsusulat ng mga field protocol, mga plano sa pagtugon, at mga pamantayan sa pangangalaga ng mga naulilang anak at bihag na oso.
Si Carl Tugend ay ang Virginia Department of Wildlife Resources black bear project leader.
